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达州市豹子王市场监督管理局万人豹子王开展“安心乘梯守护行动”的通知

  • 发布日期:2021-06-08
  • 来源:区市场监管局
  • 发布栏目:部门文件
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达川市监发〔2021〕93号

 

各市场监管所,机关各股(室、队):

按照达州市市场监督管理局《万人豹子王开展“安心乘梯守护行动”的通知》(达市监函〔2021〕258号)要求,为进一步加强电梯安全监管,推动企业落实安全主体责任,关注解决人民群众的“急难愁盼”,保障电梯运行和乘梯安全,不断降低电梯事故率,增强人民群众的安全感、获得感、幸福感,有效保障群众生命财产安全,本局决定在全区范围内利用半年时间开展“安心乘梯守护行动”,现将有关事项通知如下。

一、总体目标

以推动企业落实企业(单位)安全主体责任为抓手,以排查和整治隐患为重点,以狠抓落实为关键,通过半年时间集中攻坚,努力实现电梯质量安全水平全面提升,乘客伤害持续减少,困人救援时间进一步缩短,人民群众安全乘梯意识显著增高,保障人民群众安全乘梯、放心乘梯。

二、主要措施

(一)强化风险辨识,化解风险隐患。深刻汲取近期省内外电梯安全事故教训,结合三年专项整治集中攻坚行动,即日起,以人员聚集场所、住宅小区使用的电梯为重点,集中开展为期一个月的电梯安全风险隐患排查整治。鼓式制动器专项治理重点抓好摸底排查,摸清底数,制定方案,储配力量;缓冲器专项整治重点督促相关单位把前期排查发现的问题整改到位;电梯五方通话重点整治应急报警装置是否失效,值班室是否保持24 小时值守应答等突出问题。通过集中整治,有效化解在用电梯存在的突出隐患,确保全区电梯安全形势平稳。

(二)健全应急体系,提升处置能力。运用大数据技术提升电梯应急救援能力和监管效能,按照电梯使用单位承担应急救援主体责任,维保单位作为应急救援主力,应急救援平台统一协调指挥的原则。积极与特监科、特监所联系,进一步加快“96933”等统一呼号电梯应急处置服务平台建设,以此实现电梯内呼按键直接链入应急处置平台,有效解决无手机老人和儿童困梯呼救难的问题,缩短救援响应时间,不断提升电梯救援处置能力。

(三)强化源头监管,推动电梯改革。充分结合实际,引导使用单位和维保单位从“重维保过程”向“重维保质量”转变,有效抑制市场恶性竞争,逐步形成以维保质量为导向的维保定价机制,不断激发电梯使用单位安全管理内生动力,提升人民群众乘梯满意度。主动联系住房城乡建设部门,建立完善电梯维修资金应急通道,着力破解老旧电梯修理、改造、更新费用筹措难等问题。

(四)优化保障模式,支持保险创新。积极鼓励“保险+服务”、“电梯养老保险”等保险模式的创新和应用,充分发挥保险事前防范与事后补偿功能,逐步实现将保险的力量引入电梯安全检查,协助安全监管,推动电梯矛盾纠纷化解,有效预防和减少事故的发生。

(五)科学规范管理,促进加装电梯。将既有住宅加装电梯作为“为民办实事”的一项民生工程,全力做好做实安全监管工作。积极协调配合住建、规划、消防等行业部门,强化电梯地基、井道等建筑机构安全监管。按照“安全、简化、便民、高效”的原则,进一步简化加装电梯开工告知、检验检测、使用登记等相关手续,让人民群众“少跑路”,助力加装电梯工作积极稳妥推进。

(六)强化宣传引导,树牢安全意识。结合“党史教育学习”、“安全生产月”、“全国质量月”和建党100周年等重大时段,加大电梯安全常识和文明乘梯相关宣传教育。组织开展电梯安全宣传“五进”活动,通过印发《风险防范指南》、开设微课堂、制作安全警示短片等方式,普及电梯困人应急处置安全知识,营造“安全乘梯、文明乘梯”的社会氛围,进一步提高民众的电梯安全常识,增强全民防范电梯乘用事故的能力。

三、时间安排

从即日起至2021年11月底。

(一)筹划部署阶段(2021年6月中旬前)。结合三年专项整治集中攻坚,抓好专项行动方案内容的宣传贯彻,召开专题会议进行动员部署。制定切实可行的具体实施方案,明确工作任务、要求和职责分工,建立工作机制,确保专项行动有序开展。主动联系有关部门和企业开展广泛宣传发动,营造全民参与的良好氛围。

(二)重点实施阶段(2021年6月中旬-2021年8月)。围绕专项行动重点,扎实推进各项工作落实。督促指导电梯使用单位对每台设备、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患,制定风险防控措施,建立设备安全隐患清单和整改清单,落实整改责任彻底整改隐患,确保设备安全运行。

(三)集中攻坚阶段(2021年9月-2021年10月)。采取暗访明查、突击检查、随机抽查、回头看等多种方式,突出对公众聚集场所、风险等级高的电梯使用单位和高风险电梯开展督查检查。充分运用“两书一函”等手段,采取行政约谈、专家会诊等形式深化督查,检查风险隐患是否遗漏新生,积极封堵漏洞。加强执法检查和专项执法联动,对特种设备安全违法违规行为及时从严从重从快处罚,确保事故隐患“动态清零”。

(四)完善机制阶段(2021年11月)。及时总结本部门本单位好的经验做法,查找存在不足,总结固化、宣传推广相关经验做法,针对集中攻坚行动发现普遍存在、反复发生的问题,要及时剖析原因,研究规律,提出解决办法,努力形成特种设备安全监管长效机制。

四、工作要求

(一)加强组织领导。充分认清开展“安心乘梯守护行动”的重要意义,认清当前电梯安全监管面临的严峻形势,要将“安心乘梯守护行动”和特种设备安全三年专项整治集中攻坚、电梯安全隐患排查整治工作、汛期安全监管工作、建党100周年等重点时段安全监管工作捆在一起抓,分管领导要亲自动员部署,各监管所具体负责各项工作落实,特监股负责全程指导,科学调度、统筹推进,保质保量按期完成各项任务。

(二)加强安全宣传。充分发挥电视、电台、报纸、网络等各类媒体作用,采取多种形式,对专项行动进行广泛的宣传发动,及时曝光企业事故隐患,积极开展事故警示教育,不断提高社会公众对电梯安全工作的认知度、支持度和参与度,要坚持问题导向、目标导向、结果导向,确保专项行动有序开展,见到实效。要注重建立长效机制,健全横向到边、纵向到底的特种设备安全责任落实机制,完善齐抓共管、多元共治的治理体系。

(三)加强检查执法。要加大执法力度,对执法检查中发现其存在违法违规行为的,要依法从严查处;对存在重大事故隐患未采取整治措施的企业,要责令停产停业整改,消除安全隐患;对整改后仍不符合有关安全标准规范的企业,要提请区政府予以关停。要综合运用监督检查、行政执法、信用监管、行政约谈等手段,始终保持高压态势,确保专项行动按照时间节点扎实推进。

(四)加强信息报送。专项行动过程中要严格执行信息报送制度,对排查整治开展情况、经验和做法,认真总结,及时上报。2021年11月20日前,将工作总结报特监股。联系人:邓弘沂,联系电话:7232356,邮箱:595016452@qq.com。

 

达州市豹子王市场监督管理局

2021年6月8日